鄂尔多斯市委直属机关工委开展“先锋党建”培树行动，围绕市委中心工作，充分发挥党建引领作用，创新党建工作模式，以党建联盟、结对共建等模式，打破区域、行业壁垒，集中各领域党建资源，全领域党建联动，逐步形成“一部门一课题”“一项目一成果”“一工作一案例”工作方法，一体化推进机关党建引领、服务、保障作用发挥最大化。构建“横向联动，纵向延伸”的“1+X+N”组织运行体系，以党建工作一体化推动产业发展一体化、基层治理一体化、群众服务一体化，实现党建工作扁平化组织管理，推动机关党建聚焦围绕中心,建设队伍、服务群众向更宽领域拓展、向更高水平跃升，此做法有创新，可推广，能借鉴。

　　党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作了专门论述，首次提出“全面提高机关党建质量”。各级机关肩负着全面从严治党的重大政治责任，鄂尔多斯市直机关工委在长期实践和大量调研的基础上，精心设计党建工作载体，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“五大任务”落实和全方位建设模范自治区两件大事，创新提出“先锋党建”培树行动，组建一批协同攻坚的战斗堡垒、锤炼一批本领过硬的先锋队伍、培育一批务实管用的创新案例、打造一批民族团结的工作典范、形成一批行之有效的工作机制，为书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章提供有力组织保障。 

　　一、主要做法及成效 

　　（一）创新“1+X+N”模式，激活党建业务融合新动能。鄂尔多斯市直机关工委深化党建联盟、结对共建等工作模式，打破各类党组织地域、层级、隶属关系壁垒和条块分割，统筹不同区域、领域、行业的党建优势资源，推出特色化、专项化的联动措施，推动机关党建引领、服务、保障作用发挥最大化。构建“横向联动，纵向延伸”的“1+X+N”组织运行体系，即1个市直机关党组织牵头抓总，X个市直、旗（区）相关单位党组织合力推进，N家相关企业、行业、社区等党组织同向发力，建立定期协商、需求对接、项目联办机制，实现组织共建、平台共搭、资源共享、发展共促、工作共评，以党建工作一体化推动产业发展一体化、基层治理一体化、群众服务一体化。围绕市委构筑“四个世界级产业”、建设“四个国家典范”、打造“四个全国一流”的“三个四”目标任务，组建中共鄂尔多斯市构筑世界级能源产业集群委员会、中共鄂尔多斯市打造全国一流营商环境集群委员会等12个集群委员会，集群委员会由牵头部门党委（党组）领导和管理。同时，做好顶层设计，定期开展亲商护企行动、服务基层行动、民族团结行动、攻坚克难行动，逐步形成“一部门一课题”“一项目一成果”“一工作一案例”，推动机关党建服务中心大局向更宽领域拓展、向更高水平跃升。 

　　（二）构筑三维度同向发力，打造全国一流党员干部队伍。习近平总书记指出，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来，鄂尔多斯市直机关从引领、助推和保障三个维度工委建强党员队伍建设。一是强化引领作用，拓宽党务干部眼界。基层党组织专职副书记和党务干部是做好党建工作的具体策划者、主要执行者。鄂尔多斯市直机关工委开展机关党建“对标先进、追赶超越”专项行动，102个基层党组织对标102个区外先进地区单位的机关党建找差距、补不足，工委组织党务干部前往杭州、苏州、湖州、重庆、厦门、昆明、贵州等发达城市学习机关党建先进经验和创新做法。二是重视助推作用，提升党员干部党性修养。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，组织市直机关党员干部赴延安、遵义开展革命传统教育，锤炼党员党性,引导党员坚定理想信念，同时充分利用市内资源在城川、桃力民等地，创新开展铸牢中华民族共同体意识主题体验行，为进一步深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育覆盖面和受众面。三是夯实基础保障，实现机关党员培训全覆盖。充分发挥机关党校职能，以“先锋·讲堂”、专题培训、读书班等多种形式开展党员培训，通过网络培训提升参训党员的覆盖率，市直机关党员参训率实现95%。 

　　（三）建设两支志愿者队伍，助推服务型基层党组织建设。鄂尔多斯市直机关工委通过疫情防控时期志愿服务的检验，进行经验总结，结合各单位职能特点，组建党员志愿服务队伍。一是常备应急响应先锋队应对重大斗争和突发性公共事件。以应对重大斗争和突发性公共事件为重点，成立101个先锋队，全面提升防范化解市直机关在公共安全突发事件的能力与水平。二是青年党员志愿服务队打通服务群众“最后一公里”。积极动员40周岁及以下青年党员组建青年党员志愿服务队，在各服务领域设立市直机关党员志愿服务示范点，确立市政务服务中心、市社会福利中心、市信访接访中心作为第一批志愿服务示范点，组织市直机关137个志愿队的党员志愿者到农村、社区、企业、学校、医院、福利院、养老机构等地，开展理论宣传、科普宣教、义务献血等形式多样、特色鲜明的志愿服务活动347次，发挥先进典型的示范引领作用，不断擦亮机关志愿服务品牌影响力。 

　　二、工作经验和启示 

　　基层党组织党建工作是一项常抓常新的工作，也是一项挑战和困难并存的工作。我们在实践中总结出三个方面的经验，对下一步做好工作具有积极启示。 

　　一是围绕中心，党建业务相融合。每个基层党组织党建工作情况各不相同，即各有特色，要注重围绕党建和业务相结合，找准党建工作的突破口，抓住主要矛盾，然后“对症下药”“有的放矢”，精准提出特色方案。 

　　二是建设队伍，党员培训促提升。党员教育培训作为全面加强基层组织建设的重要抓手，要充分利用科技手段“线上+线下”拓宽学习渠道；优化“课堂+观摩”教育方式，适当增加现场教育内容，让党员教育走心，又走行；注重发挥“理论+实践”作用，促进学用成果转化，提升党员教育实效。 

　　三是服务群众，党建引领汇民心。随着社会的不断发展，志愿服务的需求也越来越多样化。为了满足人民群众的日益增长的需求，党组织注重将党建和业务工作相融合，充分发挥自身优势，积极推动便民利企服务工作，延伸党建工作“触角” 架起服务群众“连心桥”。