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中共鄂尔多斯市大数据中心党组关于五届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

来源:内蒙古鄂尔多斯市纪委监委网站 作者:内蒙古鄂尔多斯市纪委监委网站

发布时间:2023-07-26 10:27:00

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   根据市委统一部署,2022922日至1230日市委第六巡察组对市大数据中心党组开展了巡察。2023213日,市委巡察组向市大数据中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)高度重视,加强组织领导。接到巡察反馈意见后,市大数据中心党组成立了由中心党组书记任组长、党组成员及相关科室负责人组成的巡察整改工作领导小组。中心党组专题学习了巡视巡察工作要求。办公室对反馈问题逐一进行分解,领导班子成员和相关科室主动认领整改任务。自整改工作开展以来,中心党组共召开专题民主生活会1次、党组会议2次、巡察专题调度会议3次。

(二)抓实抓细,制定整改方案。经过反复研究讨论,按照市委巡察办、市纪委监委、组织部等相关部门审核意见,中心党组制定了《关于整改落实巡察反馈意见的方案》。巡察共反馈四个方面12个问题,细化为27项具体问题,形成83项整改措施。截至目前,完成整改事项24项,长期坚持3项。中心共制定完善相关制度28项,提醒谈话5人次,集中整改工作已全面完成。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)贯彻落实上级重大决策部署和新发展理念不到位,推动数字鄂尔多斯建设有差距方面

1.学习贯彻习近平总书记“实施国家大数据战略,加快建设数字中国”的指示精神不深入。

1)对大数据发展统筹谋划不足。

整改情况:一是在中心组集中学习了《数字中国建设整体布局规划》,并进行交流。二是汇编了《习近平关于大数据论述摘编》,列入中心组学习计划。三是年初召开全市大数据工作会议,会上与旗区大数据主管部门进行工作交流,并邀请专家开展专题讲座。四是中心领导带队前往发改委、杭锦旗、鄂托克经济开发区等市直部门、旗区、园区就数字经济发展和信息化建设工作开展深入调研,并形成调研报告。

2)对数字经济发展指导力度不够。

整改情况:一是编制了国家级、自治区级、市级《大数据政策汇编》,纳入中心组学习计划。二是中心领导带队在市内开展数字经济工作调研,赴苏州、杭州、北京等地参加会议、考察学习、招商推介,形成了考察调研报告。三是赴部分旗区、园区开展调研,完成数字经济基础数据指标整理工作,并开展调度。四是组织相关科室认真学习了《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,并结合我市数字经济发展实际提出“数字经济基础数据指标”测算方法,已与市统计局对接。五是市人民政府正式印发了《鄂尔多斯市数字经济发展规划(20232025年)》。

3)大数据产业发展服务平台推广应用成效不明显。

整改情况:一是通过考察学习先进地区经验,完成鄂尔多斯市大数据中心产业服务平台升级方案。二是对平台功能模块进行国产化升级改造。三是制定了平台宣传推广计划,提升平台访问量。

2.基础设施建设管理与数据资源整合共享有差距。

4)政务数据整合共享不够充分。

整改情况:一是组织中心干部开展了数据要素、数据共享等专题学习2次,委派干部赴北京、呼和浩特等地学习深造。二是制定了《鄂尔多斯市政务数据管理实施方案》《年度数据管理考核评估方案》,推动政务数据整合共享。三是深入市直部门开展数据共享调研,上门梳理部门数据挂载情况,督促部门挂载数据,目前公共信息平台共计汇聚资源目录5714个,信息指标总数105203个,总数据量10.4亿条。四是组织编制了《鄂尔多斯市公共信息资源开放管理暂行制度》,编制完成开放目录,形成数据集280个,总数据量约57万,基本建成公共信息资源开放平台。五是完善基础数据库数据,人口库完成人口基本信息、婚姻家庭、社会保障等领域1880万条数据的归集工作;法人库已梳理市场监管局、市委编委办、市税务局等部门共177个数据类别的法人单位相关数据资源目录;经济库新归集市统计局统计月报和统计年鉴等1250个指标。

5)政务信息基础设施管理不够精细。

整改情况:一是制定了《鄂尔多斯市大数据中心政务云审核管理制度》,进一步规范云资源管理流程,最大程度提高资源利用率。二是通过监控分析,主动对接相关部门停用虚机103台,减配虚机87台,最大程度减少云资源浪费。三是优化云资源管理平台管理机制,通过技术手段提升了精细化管理水平。四是加强主体科室责任意识,中心分管领导与基础设施科负责人已进行提醒谈话。

3.防范化解重大风险责任落实不到位。

6)项目实施制度执行不严格。

整改情况:一是修订完善项目管理内控制度,优化了项目申报程序,加强对项目的管理监督。二是提高项目管理责任意识,分管领导对相关科室负责人进行提醒谈话,相关责任人作出书面检查。三是今后严格落实项目管理相关制度,项目建成后按照要求编制项目绩效自评报告。

7)电子政务外网安全监管不够有力。

整改情况:一是举办了网络安全专题讲座,进一步提高中心干部的网络安全意识。二是督促运维团队按月出具运维报告,并详细分析政务外网安全态势,提出防护措施,强化政务外网防护能力。三是修订了网络安全管理制度,进一步规范了安全管理流程、应急流程等。四是建立了VPN审批台账,规范VPN管理流程,保障政务外网安全管控。五是进一步强化政务外网安全管理意识,中心分管领导与责任科室负责人进行提醒谈话,并在2022年度民主生活会上作出深刻检查。

8)对意识形态工作极端重要性认识还不够。

整改情况:一是成立了意识形态工作领导小组,将意识形态责任制实施办法等内容纳入中心组学习计划,党组会议专题研究部署意识形态工作2次。二是调整领导班子成员分工,明确意识形态工作分管领导。三是选派党务工作者参加意识形态专题培训1次,提升业务能力。四是在市委巡察整改专题民主生活会上,中心党组和班子成员深刻查摆意识形态工作领域问题,明确了整改方向和措施。

4.推动机构、职能、人员全面融合不到位。

9)推动机构、职能、人员全面融合不到位。

整改情况:一是制定了《数字鄂尔多斯建设项目流程管理的工作制度》,明确技术服务科室与原有科室职能职责边界,理顺工作机制。二是重新对领导班子成员及总工程师进行分工,明确了总工程师岗位职责。三是正式印发了《数字鄂尔多斯建设项目管理办法》,厘清了部门审批和建设职责。

(二)管党治党政治责任履行不到位,为民服务意识不够强方面

5.抓服务质效工作力度不够。

10)政务协同办公平台建设进展缓慢。

整改情况:一是政务协同办公平台与公文交换系统对接的代码开发工作已经完成,两平台接口已打通。二是加强与使用部门交流,完成了市委宣传部等部门的办文流程优化和市政务服务局等部门的系统上线工作。三是主动上门服务,梳理了使用需求22项。四是深入部门开展新一轮推广工作,新增18个部门接入政务协同办公平台。

11)信息化建设项目审核工作机制不健全。

整改情况:一是印发了《数字鄂尔多斯建设项目管理办法》,进一步完善了信息化项目审核工作机制。二是按照《数字鄂尔多斯建设项目管理办法》和《数字鄂尔多斯建设项目流程管理的工作制度》,已完成信息化项目建设OA审批系统原型建设。三是持续开展敲门行动,赴市发改委等单位提供技术服务,对拟建项目进行全面了解。四是分管领导已与责任科室进行提醒谈话,加强科室对信息化项目审核的重视。

6.落实党风廉政建设主体责任不到位。

12)党组对党风廉政建设工作抓得不深不细。

整改情况:一是年初召开了全市大数据工作会议暨党风廉政建设会议,制定了《2023年度党风廉政建设工作计划》及《2023年党风廉政建设主体责任清单》。二是修订了党风廉政定期研判、党风廉政建设责任认定及追究办法等16项制度,完善了党风廉政建设相关工作制度体系。三是针对反馈问题,党组成员在民主生活会上作出深刻检查,分管领导已与办公室相关责任人提醒谈话。

13)“一岗双责”层层传导压力不足。

整改情况:一是将党章党规党纪学习内容纳入中心组学习计划,并开展《中国共产党章程》等专题学习2次。二是成立了党风廉政建设工作领导小组,2022年底党总支书记听取了各党支部书记抓党建述职报告,2023年党组会议专题研究党风廉政建设工作2次。

14)对干部的廉洁教育和管理缺失。

整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制工作制度,制定了廉政谈话、诫勉谈话等制度,上半年党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展了1次廉政谈话。二是召开干部警示教育会议1次,党组书记讲廉政党课1次。三是组织各科室进行了廉政风险点排查,并制定防控措施。四是召开2022年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会,针对干部廉洁教育和管理缺失作出深刻反省,并提出整改措施。

7.派驻纪检组监督作用发挥不充分。

15)日常监督不到位。

整改情况:一是加强日常监督,今年以来对驻在单位共开展监督检查4次。二是建立日常监督台账,建立问题清单,通过重点提醒和书面发送《监督提示函》等方式进行督办。

16)对驻在单位重点岗位、关键环节缺乏针对性的监督。

整改情况:一是督促驻在单位梳理各科室廉政风险点,建立台账,并制定防控措施。二是对驻在单位2022年度项目资金使用和管理情况进行了督查,对发现的问题督促整改。

17)监督的方式方法较单一。

整改情况:一是派驻纪检组已与业务科室负责人进行谈心谈话,进一步查找廉政风险点。二是派驻纪检组以干部教育整顿为契机,积极参加各类学习培训,定期开展组内学习,提高自身业务素质。

8.财经纪律执行不到位,存在廉政风险。

18)预算管理和执行不到位。

整改情况:一是重新修订单位内控制度,严格预算执行与调整工作,常态化调度、定期通报预算执行情况。二是针对反馈问题,分管领导已与相关责任人进行了提醒谈话,要求加强对预算支出的重视。

19)固定资产管理不规范。

整改情况:一是完成资产卡片制作及标识粘贴工作。二是完善资产管理制度,完成本年度盘库工作,明确资产使用人和责任人。三是针对固定资产管理不规范问题,分管领导已与责任科室负责人进行了提醒谈话。

(三)基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节,引领大数据事业发展有差距方面

9.党组对党建工作重视不够。

20)专职党务干部配备不到位。

整改情况:一是配备了专职党务干部(正科级)。二是着力提升党务工作专业能力,组织党务干部专题培训2期,委派2名党务工作者外出参加党务工作培训。

21)双重组织生活制度落实不严格。

整改情况:一是严格落实领导干部参加双重组织生活会制度,班子成员全部参加了所在支部组织生活会。二是制定了《党员领导干部双重组织生活制度实施细则》,要求各党支部严格落实,并及时公开。三是领导班子及班子成员在2022年度民主生活会作了深刻的对照检查,提出了整改措施。

22)党组对群团工作重视不够。

整改情况:一是2022年底和2023年上半年党组会议分别听取了群团工作专题汇报1次。二是以党建带团建,中心党支部联合群团组织共同开展了民族团结、党的二十大精神宣讲、义务植树、读书等主题党日活动4次。

10.党建工作基础不扎实,支部规范化建设还需加强。

23)党建活动阵地建设不完善。

整改情况:一是已完成党建活动阵地一期项目(党建书屋)建设,正在完善二期项目建设方案,制度、图板等软件资料已整理完毕。二是积极开展模范党支部创建工作,邀请市直机关工委进行现场指导。

24)支部“三会一课”制度落实不严格。

整改情况:一是修订完善了“三会一课”、组织生活会制度,从严开展了2022年度组织生活会,党组织书记对党员对照检查材料逐一进行审核,确保党员批评和自我批评辣味充足。二是组织党员经常性开展政治学习,通过线上与线下、集中与自学等形式,丰富学习内容,增加学习深度。三是每日对学习强国学习情况进行通报,督促干部加强学习。

11.选人用人程序不规范。

25)选任程序不严格。

整改情况:一是组织相关领导干部认真学习干部选拔任用条例及干部考察工作程序等规定,制定干部选拔任用规定动作清单,严格规范干部任免议题汇报程序及内容。二是针对反馈问题,分管领导与办公室负责人进行谈话提醒。

26)政治素质考察不深入。

整改情况:一是制定干部选拔任用规定动作清单,在今年的干部任用过程中严格落实相关制度,将政治素质考察测评纳入选任工作中。二是针对反馈问题,分管领导与办公室负责人进行谈话提醒。

(四)巡察、审计等各类监督检查发现问题整改落实情况方面

12.党组对部分反馈问题整改不彻底。

27)党组对部分反馈问题整改不彻底。

整改情况:一是对照上一轮巡察反馈问题,在本轮整改过程中坚持举一反三,定期调度整改进度,于513日完成全面整改工作。二是正式印发了《数字鄂尔多斯建设项目管理办法》,全面完成自治区审计反馈问题整改。三是向派驻纪检监察组主动汇报了财务、项目工作具体情况,并配合派驻纪检组开展日常监督。

三、深入推动巡察整改工作计划

(一)全力抓好整改工作。对已完成的整改任务,持续巩固拓展整改成果,防止问题反弹;对长期坚持的整改任务,坚持根据阶段目标和时间节点推进,确保每个问题实现长效整改。

(二)持续做好督促检查。中心巡察整改工作领导小组办公室持续对整改落实情况定期开展调度检查,对整改效果不彻底的问题进行巩固整改,重点对长期坚持的3项任务紧盯不放,驰而不息做好巡察整改的“后半篇文章”。

(三)不断强化成果运用。坚定不移加强党的全面领导,严格落实管党治党政治责任,以巡察整改推动工作提升,推动作风改进,扎实推进大数据各项工作全面发展,切实把巡察整改的成效体现到数字鄂尔多斯建设的事业中,助力我市数字化转型发展。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:04778390058;电子邮箱:dsjxinfang@126.com