数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。作为内蒙古数字政务改革的“排头雁”，我市紧扣“数据要素市场化”主线，以“聚通用”为突破口，先行先试打通数据共享“任督二脉”，从筑牢数据底座到激活开放动能，再到释放价值红利，为服务地方经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　筑牢数据底座

　　构建数字发展“四梁八柱”

　　数字经济的高质量发展离不开扎实的数据基础设施。我市系统推进政务数据归集、基础库建设与主题库应用，为数字经济发展筑就坚实“数字地基”。

　　数据归集是释放数据要素价值的“先手棋”。近年来，我市率先建成市、旗两级公共信息平台，出台《关于加强党对公共数据管理的办法》，不断打破部门壁垒，推动各旗区、各部门全量数据接入公共信息平台。截至目前，鄂尔多斯市公共信息平台已接入582家部门（含市直84家、九个旗区498家），编制公共数据目录9252项，汇聚资源指标14万个，数据总量突破13亿条，形成覆盖全市的“数据池”。

　　如果说数据归集是“汇流”，那么基础库建设则是“筑坝”。我市聚焦政务服务核心需求，重点打造人口库、法人库、空间地理库、房屋地址库、宏观经济库五大基础库，总指标达1528个，数据量4319万条。

　　企业信用库助力市场监管部门精准识别风险主体，学生专题库支撑教育部门“新生入学一件事”改革，医保库则为“高龄补贴免申即享”提供数据核验……数据价值的落地，离不开专题库的“精准滴灌”。针对民生服务、社会治理、产业发展等具体场景，我市已建成12个专题库，涵盖指标项706个，数据量3833万条。

　　市行政审批政务服务与数据管理局副局长黄塔娜表示，这些专题库已向9个旗区以及市委宣传部、市委政法委、市公安局等部门提供数据服务，有力支撑诚信建设工程、市域社会治理、文明城市创建、企业不动产审核等多项重点工作，让数据在具体场景中“活”起来。

　　推动开放创新

　　激活数据要素“一池春水”

　　数据只有流动起来才能释放最大价值。我市通过建设开放平台、优化数据服务、促进跨领域联动，推动数据从“可用”向“好用”、从“共享”向“赋能”升级。

　　公共信息开放平台是数据开放的“主窗口”。鄂尔多斯市公共数据开放平台有序开放暖城乐购补贴、惠民店铺等优质民生数据1669个目录，总数据量近60万条，为企业和公众提供“一站式”数据检索、申请、获取服务。无论是开发者基于开放数据研发便民应用，还是科研机构分析民生需求优化服务，平台都成为连接数据供需的“桥梁”。

　　为解决数据应用中的“最后一公里”问题，我市推出“精准上门服务”，组建专业团队深入旗区、部门开展定制化服务。今年以来，累计开展数据上门服务99次，解决部门订阅数据申请、目录编制等问题205个，用“面对面”服务破解“键对键”隔阂。

　　“以前我们不懂数据接口怎么接，找谁对接也不清楚，现在工作人员直接到办公室教我们，问题当场就能解决。”准格尔旗行政审批政务服务与数据管理局工作人员徐泽峰的感慨，道出上门服务的实效。

　　跨领域数据联动则是我市推动数据赋能的“关键一招”。针对文化旅游、城市治理等行业壁垒，我市组织文旅、住建、气象、环保、应急等领域开展数据资源管理专题研讨会，推动跨部门数据共建共享，涉及数据量达2102万条。

　　释放数据价值

　　绘就数字经济高质量发展蓝图

　　从数据归集到共享开放，从服务上门到场景赋能，我市的数据要素产业已从“搭框架”进入“精装修”阶段，数字经济的“乘数效应”加速显现。

　　在数据赋能的场景中，“数据多跑路、群众少跑腿”的愿景正加速变为现实。今年以来，鄂尔多斯市公共信息平台已赋能CIM基础平台服务公租房申请核验、市公共信用信息平台主体库、教育体育局“新生入学一件事”等57个应用场景，提供644项数据服务。

　　跨领域数据联动重塑各产业发展模式。文化旅游领域，车辆运行数据与景区客流数据融合，助力优化旅游线路；政务服务领域，多部门数据共享推动“一件事一次办”，企业开办时间压缩60%；公共安全领域，多源数据协同预警，让城市风险防控更精准……

　　截至目前，我市形成以数字技术应用企业（863家，占比51.7%）为主导、数据要素驱动企业（429家，占比25.7%）为支撑的产业格局，两大领域贡献超70%的数字经济就业岗位，从业者达2.7万人，数据要素正成为拉动经济增长的新引擎。