2026年春天，当提请审议的生态环境法典草案将目光投向老百姓家门口的环境权益时，在鄂尔多斯，一场持续数年的“无废城市”实践，正悄然书写着温暖答卷。

　　这是一组耐人寻味的数字：2025年，全市一般工业固废综合利用率达到74.1%，较2020年提升了36.65个百分点，其中煤矸石利用率达95.7%。

　　这也是一组沉甸甸的现实：作为全国113个“无废城市”试点之一，鄂尔多斯每年要面对约1.5亿吨工业固废的处置利用压力——相当于每秒钟产生近5吨废料。

　　从“地下掘金”到“地上生金”，这座因煤而兴的城市，正在经历一场深刻的绿色蝶变。

　　“黑坑子”变成“绿盆子”

　　如果不是亲眼所见，很难相信眼前这片生机盎然的蔬菜大棚，几年前还是尘土飞扬的露天煤矿采区。走进鄂尔多斯市明达煤矿生态园，近400个大棚整齐排列，番茄红了，黄瓜绿了，今年最大的一批蔬菜订单即将交付。“怎么处理煤矸石，那会儿真是我们最头疼的事。”该煤矿矿长卢正军蹲在地头，随手捧起一把松软的泥土，满是感慨地说。

　　对卢正军这样的煤矿管理者来说，煤矸石就像一道“紧箍咒”——躲不开，也埋不掉。

　　转机，来自一项政策的破冰。内蒙古自治区发布煤矸石回填矿坑环境标准，让这道曾经的“紧箍咒”，变成转型的“定心咒”。

　　思路一变，出路就宽了。把煤矸石原位回填到尾矿坑里，一层层压实，覆盖上沃土。曾经满目疮痍的“黑坑子”，就这样被填平、复垦，变成了能长庄稼的“绿盆子”。

　　“你看，这土里长出来的东西，就是对我们治理成果最好的检验。”卢正军说，“以前我们是矿工，天天想着怎么从地下挖煤；现在我们成了‘农民’，琢磨着怎么让土地‘长’出好日子。”

　　把黑色的还给大地，把绿色的留给子孙——这不仅是卢正军一个人的感悟，更是鄂尔多斯“无废城市”建设的生动注脚。

　　“废料”变成“宝贝”

　　煤矸石的“重生记”，不止于复垦造田。

　　走进内蒙古建亨能源科技有限公司的生产车间，巨大的机械臂抓起粉煤灰，投入生产线。技术总监高文拿起一块发泡陶瓷，轻轻敲击，发出清脆声响。

　　在陶瓷发泡的过程中，富含高岭土的粉煤灰就像面粉里的酵母，稳定气泡，防止材料开裂。曾经的废料，在这里变成了“宝贝”。“发泡陶瓷和普通陶瓷不一样，强度更高、更轻、防火降噪。什么原因呢，就是因为用了我们当地煤矸石、粉煤灰这些固体废物。”高文解释道，这项“点石成金”的技术，已然变得生动可感。

　　在鄂尔多斯，这样的“变废为宝”正在成为常态。工业固废不再是令人头疼的负担，而是可以开发利用的资源。

　　“信息差”变成“资源网”

　　固废变成“香饽饽”，但在过去产废单位与用废单位之间像两条平行线。“以前是‘垃圾’找‘婆家’，难！”鄂尔多斯市生态环境局固废中心负责人刘海龙表示，为了打通这“最后一公里”，市生态环境部门近期开通固体废物智慧化管理平台。走进平台大厅，大屏上数据实时跳动，每一吨固废都建立“电子档案”，成分含量、热值高低等内容一目了然。

　　“哪家企业产生的粉煤灰适合做建材，哪里的煤矸石正好是另一家厂需要的原料，平台上一清二楚。”刘海龙指着屏幕上闪烁的数据点说，“我们把‘信息差’抹平了，循环经济才能真正转起来。”

　　数据的“红线”，正在将一个个孤岛串联成网。现在，该平台涵盖辖区内所有工业固废的信息，还可以对成分分析化验，摸清了各类固废的“脾气秉性”，为用废企业投资决策提供参考，帮助产废企业缓解处置压力。

　　从“垃圾找婆家”到“数据牵红线”，改变的是信息流通的方式，也是资源配置的逻辑。

　　在矿区，复垦后的土地上蔬菜丰收、瓜果飘香；在城市，利用固废生产的绿色建材正在建设楼宇；在百姓家门口，曾经担忧的环境问题正成为历史。

　　从“地下掘金”到“地上生金”，真正的转型不是告别过去，而是用智慧和担当，重塑人与土地的契约。