“一老一小”关乎千家万户民生福祉，是检验基层治理水平、衡量城市温度的重要标尺。近年来，我市坚持党建引领基层治理，创新探索“五社联动、六站融合”发展新模式，打破部门壁垒、整合阵地资源、汇聚多元力量，持续完善养老托育服务供给，打通为民服务“最后一米”，逐步构建起覆盖城乡、精准高效的“一老一小”全周期民生服务新体系。

　　何为“五社六站”？“五社”即以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充；“六站”统筹整合苏木乡镇、街道社会工作服务站、养老服务站、未成年人保护工作站、社会救助服务站、志愿服务站、慈善服务站六大阵地。长期以来，各类基层服务站点分头建设、独立运行，存在资源分散、服务碎片化、供需对接不精准等问题。为此，我市统筹民政各类服务职能，推动“六站”阵地共建、人员共管、资源共享、服务共联，将分散的养老、托育、救助、志愿服务力量拧成一股绳，实现从单点服务向综合集成转变，为做好“一老一小”关爱服务搭建坚实载体。

　　按照“一年试点、两年覆盖”的推进思路，我市持续推进“五社六站”标准化建设，依托77个苏木乡镇、街道社工站，推动六大服务站点一体化运营，避免重复建设、资源浪费。各地立足城乡布局特点，因地制宜优化服务空间布局，在城市社区依托党群服务中心嵌入养老日间照料、儿童活动空间；在农村牧区整合嘎查村活动阵地，延伸养老托育巡回服务。

　　在东胜区天骄街道综合服务站点，功能分区清晰有序：日间照料中心内座椅、康复器械一应俱全，社区老年食堂饭菜热气腾腾；儿童活动室内绘本、手工教具摆放整齐，常态化开展课后托管、兴趣课堂。依托“五社六站”运行机制，社区不再单独设立各类专项服务点，居民走进一个大厅，就能办理养老咨询、儿童关爱、救助申请、志愿服务登记等多项业务，真正实现“进一扇门、办所有事”。同时，全市推动线上线下服务互通，依托“多多评·码上生活”、智慧养老平台，建立需求库、资源库、人才库、项目库，线上收集老人用餐、上门照护、儿童帮扶等诉求，线下由社工、志愿者接单处置，形成“群众下单、平台派单、服务接单”的闭环响应机制。

　　依托“五社六站”服务体系，我市把居家社区养老摆在突出位置，面向特困、失能、空巢、高龄老人全面推行助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急及日常护理“六助一护”全链条服务。各站点组建常态化志愿服务队伍，持续开展“暖心敲门”入户探访行动，逐户摸排老年人生活状况，建立一人一档动态管理台账。天骄街道社工在日常走访中发现，不少独居、高龄老人居家存在消防安全隐患。依托“五社六站”联动机制，街道联合社工站全面摸排登记风险点位，建立隐患整改台账，为辖区特殊老年群体免费配送灭火器，现场讲解消防器材操作方法、应急避险知识，守住老年人居家安全底线。

　　围绕未成年人健康成长需求，我市依托未成年人保护工作站联动各方力量，将关爱服务延伸至社区、家庭。针对困境儿童、留守儿童建立常态化探访机制，社工定期上门开展心理疏导、课业辅导、亲情陪伴。针对双职工家庭急难愁盼问题，各地积极打造“萌宝驿站”“假期托管课堂”，提供普惠托育、寒暑托管、兴趣实践等服务，有效破解“带娃难”。同时，各站点联动学校、司法所、派出所开展法治宣讲、安全教育、民族团结实践等特色活动，打造“石榴籽”困境儿童守护等服务品牌。充分动员社会组织、爱心企业、慈善人士捐资捐物，实现微心愿认领、助学帮扶、困难儿童临时救助常态化。从婴幼儿普惠托育，到青少年成长护航，分层分类的儿童关爱服务持续落地，为少年儿童健康成长撑起一片蓝天。

　　“五社六站”模式的核心优势，在于充分调动社会各方力量参与民生服务。我市持续培育本土社区社会组织，孵化养老互助队、少儿艺术团、邻里志愿服务队等草根队伍；通过政府购买服务引进专业社工机构，为站点提供专业化服务支撑；广泛吸纳爱心企业、乡贤、公益团队等慈善资源，搭建资源对接平台。过去民政部门单打独斗开展帮扶，如今形成“社区统筹协调、社工专业服务、志愿者一线参与、社会组织承接项目、慈善资源持续赋能”的多元协同格局。各旗区立足地域特色打造服务品牌：乌审旗打造“幸福吾社”服务项目，伊金霍洛旗培育“纳”里幸福家，……一批可复制、可推广的基层服务经验不断涌现。

　　下一步，我市将持续深化模式提质升级，进一步完善运行管理制度，加强社会工作专业人才队伍培育，持续丰富养老托育服务项目供给，推动服务资源向基层下沉、向特殊困难群体倾斜。不断健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善普惠安全、就近可及的托育服务网络，持续推动基层治理提质增效，以民生温度擦亮“暖城鄂尔多斯”城市名片，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。