科技创新是促进新质生产力产生和发展的关键变量。当前,南宁市锚定“工业强市”战略,坚持向科技要活力、向创新要动力,大力推动电子信息行业龙头企业与高校、科研院所在项目开发、创新平台建设、人才培养等方面开展紧密合作,扶持南宁泰克半导体有限公司成为广西首家能够实现大规模量产企业级DDR5产品的企业,填补了广西在最新一代半导体存储领域方面的空白;推动华芯振邦集成电路晶圆级封测与集成创新型产业基地项目落地,实现了广西集成电路行业晶圆级先进封测从无到有的跨越,打通了南宁市集成电路晶圆级测封与集成创新型项目等产业链;支持桂电南宁研究院打造服务RCEP的高水平“产学研用”中心,加快传统产业转型,提速新兴产业发展,向“新”发力,不断提升产业“含智量”、“含绿量”、“含金量”。
平台聚力:打造四链融合的重要载体
创新平台是资源的集聚地,是促进各类创新要素耦合、互动的“加速器”。南宁市鼓励和支持企业、高校、科研院所建设技术创新中心、实验室、新型研发机构和研发分中心等高能级创新平台,以创新平台为合作载体促进三方在关键技术攻关上开展深度合作,推进产业链创新链资金链人才链深度融合。
一是高位推进平台建设。南宁市围绕重点产业面临的技术创新与产业化难题,坚持多方协调、多措并举,建立全方位支持保障机制,引进全国知名高校院所、高层次人才团队、龙头企业来邕建设新型研发机构。2023年,新增自治区级以上创新平台80家,全市创新平台总数为891家,数量为全区首位。广西首个电子信息产教融合基地——桂电南宁研究院于2022年10月正式揭牌成立,仅用5个月时间即实现如期开学。为推进桂电南宁研究院落地,市委、市政府主要领导亲抓指导,将其列入全市重大项目,要求全市各级各部门全力支持研究院建设;组建专班深抓协调,成立领导小组,构建“市领导挂帅、市直有关部门主动协调、市属国企积极参与建设、属地城区协力配合”四级协调联动机制,及时解决场地建设、项目用电、功能室配置等问题21个;出台专案重抓保障,制定《大力促进桂电南宁研究院服务南宁产业发展的工作方案》,围绕产学研合作、科技成果转化、学生毕业实习就业等方面,提出14条专项举措并明确专责单位,强力推动方案落实。
二是强化政策激励奖补。南宁市大力推动企业研发投入规范化体系建设,印发《南宁市激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法(修订)》,支持企业与高校院所合作共建重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台,对符合条件的创新平台予以奖励补助,其中,对认定为国家、自治区和南宁市级创新平台的,最高分别给予200万元、50万元、10万元奖补。加大科技金融支持,落实“桂惠贷”,实施科技创新券、科技保险等政策,设立科技和知识产权信贷风险资金池,推广“科创贷”系列服务,建立科技型企业融资担保“白名单”,降低企业创新成本。2022年,南宁市全社会研发经费总额和强度连续两年实现双增长,全社会研发经费投入总量、增量、规上工业企业研发活动占比均为全区第一,研发经费总额和增加值连续两年位居全区第一。2023年,累计发放企业研发奖补金额2.1亿元,奖补企业2222家(次),通过财政资金有效撬动企业研发投入,激励企业加强研发活动,促进创新主体活力进一步增强。
三是积极对接牵线搭桥。南宁市开展壮大实体经济推动首府高质量发展调研服务工作,开展科技“尖峰”行动,深入重大项目和重点企业,建立健全精准对接重点企业与科研院所工作机制,推动双方开展高效务实合作。促成海天(调味)公司与广西科学院非粮生物质能技术全国重点实验室团队签署产学研合作协议,联合共建广西科学院海天南宁生物发酵工程联合研究中心;推动广西宁福与清华、北理工,南方锰业与厦门大学、广西民大,华芯振邦、金泰克与桂电南宁研究院合作;推荐高端铝合金新材料、动力装备等18个南宁市企业牵头的项目获得广西科技“尖锋”行动项目支持,获支持经费8593万元,以政府有为推动科技创新生态持续优化。
平台汇智:凝聚产业发展的创新力量
以桂电南宁研究院等平台为纽带,大力引进科研创新团队等创新资源,为发展壮大重点产业提供更加有力的科技服务、人才支撑和智力支持。
一是“带土移植”引进科研创新团队。南宁市围绕新能源汽车及零部件、电子信息、先进装备制造等重点产业链,大力实施“邕江计划”,着力完善招才引智体制机制,加快组建高水平科研团队。目前,已引进15名国家级人才、19个科研团队与南宁产投、广西路桥、广西交科等多家南宁市企事业单位开展科研合作。同时,在广州、上海等发达城市布局建设“人才飞地”,引进培育产业领域高层次科技人才161人,发动科技企业提供239个科研助理岗位。
二是“厚土培植”育好产业青年人才。瞄准南宁产业发展需求和人才缺口,通过研究生转校培养、校企共建基地、选聘校外导师等方式,培育产业急需人才。大力实施“国家产教融合研究生联合培养基地”建设计划,将桂电35个专业的硕士、博士研究生从本部移至南宁研究院培养,在全市企事业单位遴选高技术人才作为研究院校外兼职导师,落实产业、行业导师“双导师制”,大力提升人才培养与产业发展的关联性、耦合度。支持与企事业单位开展科研项目43项、共建桂理工南宁研究院等产学研人才培养基地10个,鼓励桂林电子科技大学研究生院的学生入驻桂电南宁研究院,研究院累计进驻研究生近2000名。
三是产教融合“订单式”输送产业人才。依托南宁产投等平台,推动泰克等7家企业与桂电南宁研究院等机构建立产教融合基地,输送研究生到企业实习。通过产教融合,有效解决企业高素质职业技术技能人才不足、学校研发设备难共享导致研发成本高等问题,更好推动学生深度参与企业研发,使研究成果更贴近实际、贴近市场需求,做到人才培养与产业发展“双向奔赴、互促共荣”
平台赋能:畅通成果转化“最后一公里”
科技成果转化,是促进科学技术转变为现实生产力的关键环节。南宁市把关键技术突破作为长足发展的动力之源,强化平台赋能,加快汇聚创新资源,大力推动科技成果转化,让更多适宜的种子在适宜的环境中开花结果。
一是推动关键技术攻关。发挥政府主导作用,支持企业科技项目立项,在科技计划项目申报指南中专门设置产学研合作研究开发项目,并明确优先支持。加强企业主导的产学研深度融合,支持“链主”企业联合高校、科研院所和产业链上下游企业共同组建创新联合体等专业载体,集聚优质资源进行原创性、引领性技术攻关,携手破解行业关键技术、共性技术面临的“卡脖子”难题。2023年,共有14个项目列入广西产业关键技术攻关项目清单,涵盖铝精深加工、新一代信息技术、新能源汽车等领域,解决了一批产业核心技术问题。与南南铝加工、华芯振邦、爱阁工房等企业合作开展科技创新项目30多项,攻克了高端铝合金等行业诸多难题。
二是建立科技成果与企业需求对接机制。主动深入重点企业开展调研,坚持每年征集发布一批技术成果和技术需求并形成清单,准确全面掌握创新发展情况和产业技术需求。采取“一企一策”、“揭榜挂帅”等方式,组织实施中央引导专项、重大科技专项,为企业定制化导入创新资源、解决创新需求。2023年科技成果登记突破2500项,技术合同登记4834项,技术合同成交额112.4亿元。
三是加大科技成果转化服务力度。畅通校企对接渠道,组建科技成果转化专班、建立科技成果转化项目库,举办学术论坛、科技成果对接会等,建校企沟通联系的桥梁,持续提升科技成果转化服务效能。打造南宁市科技成果转化服务中心,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技成果转化服务机制,为成果转化提供平台支持,促进科技成果转化落地。2023年全市完成科技成果转化449项,60项科技成果获2022年度广西科学技术奖,占全区总数的37.3%,创历史新高。