科技创新靠人才,人才培养靠教育。一体推进教育科技人才发展,是党的二十届四中全会作出的重要部署。习近平总书记多次强调,统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
作为全国第五个、西北地区第一个国家级新区,甘肃省兰州市兰州新区紧扣国家赋予的“极、地、台、区”战略使命,以教育、科技、人才“三位一体”协同发展为引擎,深入推进产教融合、科教融合、产才融合“三融”战略,加快构建创新链、产业链、资金链、人才链“四链”协同的现代化产业体系,经济增速连年保持两位数增长,稳居全省前列。2025年上半年,地区生产总值同比增长16.6%,继续位居国家级新区第一方阵,荣获全省经济增长贡献奖。教育厚植根基、科技驱动创新、人才引领发展,让昔日的戈壁滩涂,化作塔吊林立、灯火通明的创新热土,奏响了高质量发展的澎湃乐章。
以协同融合破局
塑造高质量发展新优势
在我国的区域发展版图上,西部地区往往面临“有高校缺转化、有产业缺技术、有人才缺平台”的困境。在资源禀赋不占优势的情况下要实现赶超,兰州新区必须打破思维定式和系统隔阂,通过实施“三融”战略,推动教育、科技、人才从“孤岛”走向“融合生态”,打造“良种实验室+智能苗圃+产业化果园”的全产业链生态,促推新区传统产业蝶变升级、新兴产业聚链成群、未来产业前瞻布局。
在区域布局上,兰州新区坚持“园区承载、集群发展”高标准建设绿色化工、新能源新材料、生物医药等7个特色产业园区,倾力打造面积34平方公里、办学规模30万人的科教园区,建成20多万平方米产业孵化基地和技能人才实训中心,通过打造“校区—园区—社区”三区联动,实现教育资源下沉产业一线、科研平台对接企业需求、人才成长嵌入区域发展,为“三融”战略提供了坚实的物理空间和功能载体。
在政策保障上,兰州新区大胆探索制度创新,出台了一系列突破性的“组合拳”政策,建立“揭榜挂帅”式的科研项目立项机制和科技成果转化收益分享机制,赋予科技创新工作者和企业家更大的自主权;设立人才发展专项资金和产业引导基金,对关键领域的技术攻关和高端人才团队,对“研发—概念验证—小试—中试—产业化”全流程给予扶持,以改革的力度扫除融合障碍。
在机制创新上,构建“政产学研金服用”一体化的协同运行机制。由龙头企业牵头、高校院所及上下游企业共同参与的创新联合体,围绕产业链布局创新链,搭建集技术交易、知识产权服务、科技金融于一体的线上公共服务平台,促进要素高效流动与精准配置,让“三融”战略产生“化学反应”。
以产教融合筑基
构建“六业联动”育人新生态
产业的竞争归根结底是人才的竞争。兰州新区将产教融合视为锻造现代产业大军的核心工程,推动“产业链上建专业、生产线上设课堂、研发中心当教室”,实现了“入学即入岗、毕业即成才”的无缝衔接。这为新区高质量发展注入了核心动能。
政校行企协同育人。兰州新区充分挖掘科教园区职业院校集聚优势,以兰州石化职业技术大学、兰州兰石集团有限公司为牵引,整合辖区及周边131家高校、企业、科研院所等创新资源,成立集人才培养、新质生产力培育、创新创业为一体的产教联合体,构建企业、行业、产业、专业、就业、职业“六业联动”的职业教育发展新机制,形成“政府主导、行业指导、企业参与、院校实施”协同育人新格局。
需求导向精准育人。围绕产业发展需要,定期发布重点产业企业人才需求目录,鼓励驻区院校动态优化专业、课程设置。2025年一季度“点对点”精准输送企业高层次人才162人、急需紧缺人才388人、技能人才1793人,破解“人才供给与产业需求错位”难题,建成“奇正藏医药产业学院”“佛慈中医药材产业学院”等产业学院7家,宁德时代、兰石集团、甘肃海亮等企业与新区院校联合开设订单班,应届毕业生对口就业率保持在90%以上。
政策体系护航育人。兰州新区出台了《兰州新区产教联合体建设方案》《兰州新区打造西部高水平产业技能人才高地的若干意见》等纲领性文件,印发《兰州新区高层次人才引进培养扶持办法》《兰州新区领军人才选拔管理办法》等政策文件,构筑了产教融合的四梁八柱。开设人才政策线上申报受理数字化平台,从生活补贴、奖励补贴、平台建设、科研扶持等方面给予真金白银的帮扶。目前,建成专家协同创新基地和海智基地各2个、国家级博士后科研工作站3个、博士后创新实践基地1个,现有硕博人才1500余人、教授级高工40人。
以科教融合攻坚
打造科技成果转化“区域标杆”
兰州新区坚持以科教融合为引擎,将高校和科研院所的“创新活水”精准引入产业的“万亩良田”。通过“牵手”工程,促成企业与重点实验室结对共建,让前沿研究直接“对话”市场需求;通过布局覆盖全链条的中试平台和孵化载体,为“实验室样品”成长为“生产线产品”提供关键的“营养”与“庇护”,化解转化的“中游梗阻”风险。同时,兰州新区以改革的姿态,破除制约创新的制度壁垒,建立面向市场的评价激励体系,让科研人员的“智慧产出”能更好地实现市场价值,有效疏通了科技成果转化的脉络,让创新的种子在这片热土上开花结果。
筑巢引凤提升创新平台集聚力。兰州新区“甘智汇”科创园,与兰州大学合作共建药化产业园,与中国科学院近物所共建大科学装置科技创新创业园,与中国科学院化物所共建中试研究与成果转化基地,协力打造区域科技创新、成果转化高地。目前,已培育出同位素实验室、离子束放射治疗技术创新中心、海亮新能源材料研究院等创新平台183个,建成运行市级以上孵化平台14个,孵化企业超过1000户,全社会研发投入强度达3.75%,每万人研究与试验发展人员达135人。
科技攻关彰显核心技术竞争力。畅通校企合作通道,定期发布企业技术需求,常态化组织高校签订校企合作协议30余份,联合实施科研项目126项,培育国家高新技术企业150家、专精特新企业61家,12000米海洋钻机、3.5微米铜箔、超高温钍基熔盐泵等一批产品和技术达到世界一流水平,康鹏科技成功登陆科创板,德福科技在创业板、兰州助剂厂在新三板挂牌上市,甘肃海亮、和盛堂获评隐形独角兽企业。
点石成金激发科创转化驱动力。兰州新区在全省率先打造集聚型专精特新化工中试基地和中试项目服务平台,出台《兰州新区化工中试基地和中试项目管理办法》,吸引中国科学院兰州化物所、雅本化学等创新团队来兰州新区开展成果中试,化工园区专精特新孵化基地入驻航天特种材料、新型抗肿瘤药等“高精尖”项目184个,落地产品中打破垄断和替代进口产品120种、出口外销产品220种、国内领先国际先进产品208种。深化同兰州大学、中国科学院兰州近物所等国内知名高校、科研院所和院士“产学研”合作,推动医用同位素药物研发、化学催化技术、重离子治疗肿瘤技术、碳减排技术等一批先进成果转化应用,科技进步贡献率达62%。
以产才融合赋能
激活产业升级“智力引擎”
创新驱动本质是人才驱动。兰州新区将产才融合作为破题关键,实现“人才在哪里、产业就布局到哪里”的精准匹配,通过“引育用留”的闭环生态,让各类人才的创新活力竞相迸发。
规模引才支撑产业快速集聚。围绕绿色化工、新能源新材料等重点需求,择机开展招聘活动,累计举办人才智力交流大会、企业巡回校园招聘等各类招才引智活动160余场,8400余家企业参与,吸引6万余名技术技能人才和高校毕业生加速向重点项目、重点产业、重点园区聚集,为兰州新区产业的迅猛发展提供了坚实的人才支撑。
精准引才破解企业急需难题。建立“人才需求清单”,发布产业人才需求目录,建立人才需求、项目、资源和政策“四张清单”。近五年帮助企业解决急需紧缺人才3600余人,引育高层次创新创业团队61个。通过全职引进、兼职聘用、项目合作、技术咨询等方式,面向全国引进科技研发、经营管理等方面的高层次人才500人,实现人才集聚与产业集群互促双赢。
高端引智赋能产业前瞻布局。采用“周末工程师”、“候鸟专家”、项目合作等方式引才用才。近三年以来,共举办“海外赤子为国服务行动兰州新区行”、“科创中国”绿色化工论坛等高层次人才对接活动10余场次,柔性引进高层次人才130名,组建航空产业专家咨询委员会、绿色金融改革创新专家智库、化工园区专家库等高层次人才库,为临空经济、绿色金融、化工产业等重点企业出谋划策、把脉开方,开展产业技术合作150多项、解决技术难题104个,为产业高质量发展提供了有力智力支撑。
兰州新区教育、科技、人才“三位一体”的深度融合模式,推动兰州新区从“产业高原”向“创新高峰”迈进,经济增长动力从“要素驱动”向“创新驱动”实质性转变。绿色化工园区短短6年时间,引进项目200余个、落地产品千余种,入围全国化工园区综合竞争力百强榜、全国第七批智慧化工园区(建设期)单位;新能源新材料产业吸引宝武集团、广东宏宇集团、金川集团等行业巨头项目落户,形成完整新能源电池产业链;装备制造产业迈向高端化、智能化,兰石钻采、海亮铜箔、博睿钢桥梁、兰州电机、广通新能源公交车、爱玛电动车等新区“智造”加速崛起;生物医药产业凭借重离子治癌技术加快布局高端医疗赛道,研发制造出我国第一台拥有自主知识产权的国产医用重离子加速器,打破了国外专利壁垒,使我国成为全球第四个拥有自主研发和掌握临床应用能力的国家……这一系列跨越式的发展成果,共同勾勒出一幅由创新生态绘就的壮丽图景,新质生产力正在这片西北土地上拔节生长!