以法治思维高位统筹，为持续化解风险提供“指挥棒”

　　一是坚持高位推动。市委、市政府多次召开会议听取专题汇报、研究解决重大问题，带头包案化解重大疑难案件，推动出台《北海市加快解决不动产登记历史遗留问题实施细则》等文件，构建“2+6”协调运转机制（政法委积案化解攻坚专班、住建局行政验收办证专班＋住建、自然资源、人防、公安、法院、税务6个专责小组），为问题楼盘化解工作提供组织保障。二是建立统筹协调机制。充分发挥市委政法委牵头抓总职能作用，建立健全政法委书记、分管城建副市长、市公安局局长、市中级法院院长“四长会商”机制，研究解决政策法规适用和涉稳风险防控问题。健全完善房地产领域涉稳信息收集、风险研判、预测预警、联动处置机制，落实“项目领导包抓、政策专题研究、问题现场办公”化解措施，推动形成问题楼盘条块联动、齐抓共管的工作格局。三是构建多方联动机制。搭建全市问题楼盘风险预警智慧平台，建立覆盖65个问题楼盘信息网络，健全完善多方联动处置预警风险机制。对业主聚集维权，第一时间启动应急处置预案，调集职能部门和属地政府领导现场办公，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”要求做好舆情管控，确保及时稳妥处置。

　　以改革创新破难题，为精准化解风险注入“引擎力”

　　一是推行证缴分离改革。对满足房屋主体和消防验收“双安全”的楼盘，在依法完善土地出让金、税费、人防工程异地建设费、行政处罚罚款等追缴程序过程中，同步办理工程验收规划核验，提前给群众办理不动产证。缓缴土地出让金、行政罚款等费用8000余万元，为13063户群众验收办证扫清障碍，为盘活问题楼盘注入强大动力。二是建立化整为零验收机制。对轻微违反规划建设且入住多年、违建点分散的问题楼盘，推动规划部门把整个“问题楼盘”拆零成单个“任务包”，采用分栋、分层、分类、分户“四分法”进行验收办证，有效解决楼盘规划验收问题，6430户群众因此拿到了房产证。三是推动资产盘活持续发力。对后续建设资金不足、资产被查封冻结无法变现的部分楼盘，攻坚专班主动对接法院、银行、资产管理公司等单位，采取“以房顶工”、清算资产变现、发动业主预交尾款、协调债权人提前解封变现、共益债融资等方式，为10个楼盘筹措资金1.3亿元，推动停缓建项目复工复产。

　　以法治机制抓落实，为高效化解风险搭建“连心桥”

　　一是“现身说法”机制加强联系沟通。市领导带头接访，市主要领导、分管领导及政法“三长”多次接访，包案化解重点问题楼盘；攻坚专班对反映诉求群众随来随见、预约即见、逢访必见；牵头组织属地、部门、企业联合接访业主群体，召开现场沟通会现场说法释理。聚焦解决群众急难愁盼，用心用情做好服务保障，赢得群众的理解和支持，换取化解工作的时间和空间。二是“访法衔接”机制引导群众维权。依托市级矛盾纠纷多元化解服务中心，每天安排1名分管领导、1名业务负责人和1名值班律师坐班接访，向来访群众宣讲民法典、信访条例等法律知识，通过“桂法通”终端、“珠事善解”小程序进行以案释法，汇编典型案例供来访群众参考，引导购房业主自觉运用法律武器维护合法权益。三是“府院联动”机制重整问题楼盘。坚持运用法治思维和法治方式解决问题，创新设立全区首个“企业破产前端服务中心”，打出“前端服务+府院联动+金融助力+信用修复”组合拳，对需要“破产审理、政府联动、市场消化”进行科学谋划处置。目前，适用破产程序的问题楼盘共10个，完成重整的楼盘4个，重整资产约75亿元，为全区盘活“问题楼盘”、推进“保交楼、保民生、保稳定”提供了北海方案。