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冠县创新开展“入企执法扫码”行动打造“无事不扰企业”模式

来源:山东改革微信公众号 作者:冠县县委改革办

发布时间:2024-10-25 15:49:00

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  为进一步优化营商环境,规范涉企行政执法行为,冠县纪委监委以涉企行政执法突出问题集中整治小切口,会同县经济开发区、县司法局搭建入企执法监督平台,开展入企执法扫码行动,通过入企扫码进行数据收集、建模分析、发现问题、预警纠治,实现数据赋能监督,有效纠治企业群众反映强烈的检查随意、执法乱作为等问题,监督推动执法部门对企业无事不扰。截至目前,已覆盖到全县653家规模以上企业和36家小微企业。今年9月,该经验做法成功入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》。

  一、数据建模分析,异常预警纠偏。一是注重解决执法任性入企执法监督平台共分为微信小程序和后台两部分。执法部门入企执法时,需扫描企业门口的入企执法扫码牌进入微信小程序,如实填写企业名称、执法部门、执法人员、入企事由、检查结果等信息,实现了执法行为全程留痕、可追溯,对执法部门形成了有力约束。二是实现数据赋能监督。后台共搭建了4个数据监督模型,通过数据碰撞分析,及时发现重复检查、随意执法等异常情况,第一时间进行信息预警,并向相关执法单位进行反馈,督促其科学谋划同时段涉及同一检查主体的行政执法工作,加强内部整合、外部联合,实现进一次门,查多项事2024年以来,县纪委监委以双随机一公开为切入点,督促部门间开展联合检查10次,行政执法频率由扫码前每月1-2次,下降到每月0.19次,切实实现力量整合、市场减负、执法增效三赢效果

  二、强化涉企服务,降低负面影响。将行动的落脚点定位为服务企业高质量发展,通过多种形式,督促执法部门提高涉企服务水平,将行政执法行为对企业群众造成的负面影响降到最低。一是提供合规经营指导。督促执法部门适时梳理重点检查事项和企业易受处罚的事项,整理形成合规经营提示,截至目前,已向企业发布《合规经营提示》2期。二是做好法律法规和政策宣传。依托入企扫码监督平台,县司法局先后发布了涉企免罚轻罚政策清单和省政府印发的《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》等政策法规,有力营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。三是完善信用修复。对企业普遍关注的因受到行政处罚而引起的信用修复问题,及时协调县市场监督管理局和县发改局,进一步完善信用修复工作,提高信用修复的及时性。通过相关举措,既让企业受到警醒,又做好政策引导,降低对企业负面影响,有效传递营商环境温度

  三、保障数据有效,严肃执纪问责。一是规范执法监督管理。数据真实有效是数据分析准确并发挥效能的前提。为解决个别执法部门入企不扫码、选择性扫码的问题,县纪委监委督促执法部门严格落实执法检查和处罚双台账制度,每月按时将执法台账上传至入企扫码监督平台;同时,将监督平台和财会监督结合起来,定期向县财政局推送疑点数据,与行政处罚明细进行比对。20245月以来,通过数据比对,共筛选出涉及4个执法部门的9条入企未扫码数据,通过约谈、通报,有力推动执法部门自觉接受监督。二是拓宽企业诉求渠道。在监督平台开设企业投诉举报界面,及时收集反映行政执法部门执法过程中的乱作为等问题线索。同时,强化监督贯通融合,与“12345”市民热线和行政执法监督建立协作机制,持续拓宽营商环境领域问题线索来源渠道,聚焦涉企执法中的不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众合法利益行为背后的责任、纪律、作风问题,严肃查办吃拿卡要、滥用职权等违规违纪违法行为,以零容忍的态度强化追责问责,对典型案例加大通报曝光力度,切实以从严监督执纪问责为全县营商环境优化保驾护航。